Стратегия управления национальными парками России - Финансовое обеспечение деятельности национальных парков


Финансовое обеспечение деятельности национальных парков
Охрана природы - СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ПАРКАМИ РОССИИ

 

В соответствии с действующим законодательством национальные парки, как государственные учреждения, финансируются за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что только должное государственное финансирование позволяет национальным паркам успешно  и в полном объеме выполнять возложенные на них функции, в число приоритетных задач по управлению национальными парками должны быть включены организационные мероприятия по пересмотру базовых показателей бюджетного финансирования национальных парков в сторону их существенного увеличения. При этом потребности ежегодного финансирования национальных парков по ключевым направлениям их деятельности  должны определяться  на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке Планов управления.

Объективные экономические трудности  не позволяют рассчитывать на возможность обеспечения всех расходов национальных парков лишь за счет федерального бюджета. Поэтому необходимо расширять возможности финансового обеспечения национальных парков за счет иных источников, в том числе формируя на региональном и муниципальном уровнях систему целевой поддержки национальных парков  за счет государственных и муниципальных бюджетов и внебюджетных фондов. Отдельное внимание следует уделить вопросам проработки и реализации всех вариантов получения национальными парками различных налоговых льгот,   предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.  Также следует развивать практику и шире использовать имеющийся позитивный опыт по получению национальными парками безвозмездной финансовой помощи со стороны отечественных коммерческих структур, в том числе путем создания и развития соответствующих благотворительных фондов на региональном и общероссийском уровнях. Представляется целесообразным расширять участие национальных парков в реализации некоммерческих природоохранных проектов, финансируемых крупными зарубежными донорами.

Кроме того, действующее законодательство позволяет национальным паркам иметь дополнительные источники финансирования за счет собственной деятельности. Являясь некоммерческими организациями, они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но только если это служит и соответствует целям, ради которых национальные парки созданы. К числу вышеупомянутых средств, формируемых национальными парками, относятся:

· средства, получаемые в качестве арендной платы от юридических и физических лиц за использование  земельных участков и иных объектов недвижимости парка в целях обеспечения туризма и отдыха;

· средства от реализации товаров, выполнения платных работ и услуг в рамках просветительской, рекреационной, научной, рекламно-издательской и иной деятельности национальных парков, допускаемой действующим законодательством;

· суммы административных штрафов и других платежей, взыскиваемых администрацией парка с нарушителей природоохранительного законодательства.

Большое значение имеет распространение в системе национальных парков позитивного опыта выполнения платных услуг, а также иных форм получения собственных средств.

 

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Авторизация