Научно-исследовательская деятельность в НАЦИОНАЛЬНых ПАРКАх |
Охрана природы - СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ПАРКАМИ РОССИИ |
Научно-исследовательская деятельность в национальных парках направлена на информационное обеспечение и повышение научной обоснованности управленческих решений и включает: научные исследования, направленные на: · инвентаризацию флоры и фауны, природных и природно-исторических комплексов, уникальных, редких и особо интересных объектов живой и неживой природы, культурно-исторических объектов, а также тематическое картографирование территории национального парка; · выявление норм состояния природной среды и уровней допустимых воздействий, в первую очередь рекреационных, на природные и историко-культурные комплексы и объекты; · выявление существующих и потенциальных угроз сохранению природных и историко-культурных комплексов и объектов парка, причин негативных тенденций в их динамике, прогноз их возможных последствий; · разработку и совершенствование методов охраны, регулирования и восстановления природных и историко-культурных комплексов и объектов и их отдельных компонентов, методов мониторинга, экологического просвещения; · изучение уникальных и редких, малоизученных природных и историко-культурных объектов (редких видов растений и животных, археологических памятников и т.д.). Мониторинг состояния природных и историко-культурных комплексов и объектов для информационного обеспечения оперативного управления и планирования деятельности национального парка, в частности для оценки и прогноза экологической обстановки на территории парка и в регионе, а также выявления закономерностей естественной динамики природных экосистем. Приоритетным направлением мониторинга являются наблюдения за состоянием: · биоразнообразия и качественного состава биоты (флоры и фауны), в первую очередь позвоночных животных и сосудистых растений; · популяций редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу России, региональные Красные книги или региональные списки особо охраняемых видов, а также популяций охотничье-промысловых животных и прочих видов, имеющих хозяйственную и (или) социальную значимость; · уникальных, редких и особо уязвимых объектов живой и неживой природы (колониальных поселений птиц и млекопитающих, карстовых, вулканических проявлений, ледников, термальных и минеральных источников и т.д.); · наземных и водных экосистем, эталонных для физико-географического региона, в котором расположен национальный парк, и определяющих его природную специфику и (или) эстетическую ценность; · комплексов и объектов, обладающих наибольшей природоохранной, исторической и (или) культурной ценностью. Научно-исследовательская деятельность национального парка осуществляется на основе долгосрочной Программы НИР, разрабатываемой парком с привлечением сторонних экспертов – специалистов научно-исследовательских учреждений и ВУЗов и утверждаемой в федеральном органе, в ведении которого находится национальный парк. Составляющими частями Программы НИР являются: программа инвентаризации, программа научно-исследовательских работ и программа мониторинга. На основании Программы НИР составляются годовые планы научно-исследовательских работ и график работ по ведению мониторинга, согласованные с иными видами деятельности национального парка – охраной территории, туризмом, экологическим просвещением – и учитывающие их потребности в определенной научной информации. Основанием для включения в План НИР тех или иных работ, необходимых для научного обеспечения какого-либо вида деятельности, могут служить заявки руководителей соответствующих подразделений национального парка. Научные исследования и мониторинг состояния природных и историко-культурных объектов национального парка выполняются: штатными сотрудниками научных отделов и лабораторий национальных парков; научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями на договорных началах по общим с национальным парком программам; научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, другими организациями научного профиля, а также отдельными лицами по индивидуальным программам на основании договоров о сотрудничестве с национальным парком при обязательном требовании предоставления ему результатов работ. Кроме того, к сбору информации по программам научных исследований и мониторинга должны привлекаться инспектора охраны и специалисты и технические работники других (помимо научных) подразделений парка, а также любители из числа местных жителей и посетителей парка. Основной приоритетной задачей научных подразделений парка (отделов, лабораторий) является обеспечение ведения мониторинга. В отношении же проведения научных исследований, в том числе и инвентаризационных работ, национальный парк выступает более как координирующий орган, привлекающий для этого на определенный период сторонних специалистов. Для обеспечения научно-исследовательской деятельности национальных парков и планомерного внедрения научных подходов к управлению ими должны быть решены следующие задачи: 1. Инвентаризация природных и историко-культурных объектов, включающая: составление кадастра биоты, сообществ и экосистем, ландшафтов, уникальных редких и особо интересных объектов живой и неживой природы, археологических, архитектурных, историко-культурных и других особо ценных объектов; тематическое картографирование (ландшафтное, геоботаническое и т.д.) и картографирование территорий (участков) с разным режимом охраны и пользования природным ресурсом. 2. Выявление приоритетных направлений и объектов мониторинга и научных исследований, базирующихся на общих приоритетах (виды, занесенные в Красную книгу, уникальные природные и исторические объекты и явления, оказывающие наиболее значимые воздействия на состояние природных комплексов и т.д.), природной и историко-культурной специфике территории парка и его конкретных потребностей для охраны и управления. 3. Разработка системы комплексного мониторинга за состоянием природной среды и историко-культурных объектов парка, включающей программы наблюдений за отдельными объектами и явлениями, а также методы оценки и прогноза их состояния. 4. Создание эффективной системы хранения и управления данными на базе компьютерных технологий. Ядро подобной системы должен составлять комплекс, включающий геоинформационную систему парка и связанные с ней тематические базы данных, получаемых в ходе инвентаризации и мониторинга. Помимо этого необходимо создание комплекса вспомогательных баз данных и электронных архивов (библиография, электронные фото - и видеоматериалы). Обязательными элементами системы должны быть встроенные методы экспресс-анализа данных и функции автоматической генерации стандартных отчетов для оперативного получения информации, необходимой для принятия управленческих решений. 5. Разработка и внедрение системы принятия управленческих решений, подразумевающей обязательное использование научной информации, получаемой в ходе мониторинга и научных исследований, в организации всех видов деятельности на территории парка, а также системы запросов на необходимую информацию от руководства и отделов национального парка. 6. Оптимизация штатов и структуры научного отдела национального парка с учетом реальных потребностей в постоянных специалистах и возможностей выполнения тех или иных работ временными сотрудниками по индивидуальным договорам (контрактам) различной продолжительности или сотрудниками иных учреждений по договорам о творческом сотрудничестве, совместным проектам и т.д. 7. Разработка программы повышения квалификации (как непрерывной, так и в виде отдельных курсов) для всех сотрудников НП, в особенности обучение инспекторов охраны основам мониторинга и методам сбора данных. 8. Создание необходимой инфраструктуры и материально-технической базы для осуществления мониторинга и научных исследований, включая обеспечение транспортом и помещениями, организацию и оборудование стационарных объектов мониторинга (пробных площадей, постоянных маршрутов, наблюдательных пунктов и т.д.), обеспечение офисным и лабораторным оборудованием с учетом регулярных потребностей НП и возможностей использования соответствующей материально-технической базы иных учреждений и организаций в ходе совместных или договорных работ. 9. Развитие научного сотрудничества и творческих связей с российскими и зарубежными организациями в области обеспечения мониторинга и научных исследований на территории НП. Установление постоянного партнерства с научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями в определенных областях научно-исследовательской деятельности – проведении долговременных научных исследований и осуществлении отдельных видов мониторинга, требующих специальных методов. 10. Разработка и внедрение программы использования добровольческой помощи (школьники, студенты, посетители), а также участия местных жителей в сборе научных данных и развитии и поддержании инфраструктуры мониторинга и научных исследований.
|
Читайте: |
---|